编者按：国家电投党组书记、董事长钱智民在2020年第四次党组(扩大)会议上讲到，要深刻思考和认识“2035一流战略”与各单位、各部门、各岗位的关系，开展集团总部“三问”活动，分析改进不足，进一步深化一流总部建设。现将钱智民董事长有关“转观念、优作风、落行动”的阐述刊登，以便全体员工学习领会，在工作中落实落地。

钱智民

　　改革关键要转观念、优作风、落行动，要先改总部不适应的地方，把“三问”即问认识、问能力、问行动作为“一流总部”建设第二阶段的主攻方向。

　　“一流总部”建设第一阶段用了一年多时间，把总部各部门的职能、职责、制度、流程、工作接口以及岗位编制等等都清楚地理出来了。但假如只是把这些理完了，仅按照这个机械执行的话，“一流总部”恐怕仍然实现不了。为什么呢?因为有的部门可能只是党组部署了就跟着走，按照要求把制度改一改，流程做一做，并没有做到触动思想和灵魂的根本性转变，这样的情况恐怕还不是少数，必须引起我们的足够重视。做制度流程优化的时候，我们要考虑的是这些制度流程，也就是部门的工作如何真正实现和集团公司总体战略、总体工作的对接，这恰恰是“一流总部”建设第二阶段的重要内容。每个部门都要深刻地考量一下，我们部门的职责到底是什么?“2035一流战略”跟我们部门到底是什么关系?在实施“2035一流战略”中我们部门到底起什么作用、该干什么、该怎么干?这些都是根本性的问题，想清楚搞明白非常重要。有些部门像发展部、计财部、资本部、国际部、创新部等职责定位与一流战略联系比较清晰具体，但还有很多部门的工作与一流战略任务联系不是那么具体，更应该很好地去认识、去思考，把这方面的工作重视起来。只是根据自身面上的岗位职能去干工作，跟“2035一流战略”联系起来干工作，效果肯定是不一样的;出于应付把自己的任务完成了，和把自己的任务与实现集团总体战略目标结合起来去干，效果也是不一样的。我们要统一思想，一起朝着这个目标努力。

　　这项工作各部门要作为重点考虑，要真正动起来，务求取得实效。支部书记要作为重点工作亲自抓在手上，同时每位员工也要紧密结合自己的岗位职能职责，去问一问自己在“2035一流战略”里、在实现明年任务目标中，应该做什么，应该做到什么程度。这项活动时间大体从现在开始到明年一季度结束，过程中要跟年度工作的总结盘点结合起来，不另搞一套。重点是把部门全年工作排一排，看看部门所承接的工作与“2035一流战略”结合得怎么样，任务完成得怎么样?除了跟着集团要求走，还主动做了什么?对比高标准还有哪些不足?勇于开展自我批判，自己向自己动刀子，重点检查自己的认识到不到位、能力到不到位、行动到不到位、成效到不到位。只有思想认识问题解决了，才能有针对性的行动，才能够产生实实在在的效果。

　　二级单位要结合实际相应启动此项工作，与总部呼应衔接，共同把工作推起来。各二级单位可以现在就启动这项工作，也可以等集团总部起来了后再做这项工作，结合本单位的实际情况来定。另外，二级单位还要监督集团总部，看看总部工作做得怎么样。最近，我们在检视的一些案例基本上是作风方面的例子，下面还要深入看看经营方面产生的一些风险、漏洞或者问题，这方面有的问题甚至是十年以前的，到现在还拖着没办，而且这种事情集团还不少。当然，二级单位也有一些问题，这同样要引起我们的重视。为什么出现这种情况?我看就是责任、担当不够。打个比方，假如你经手几千万、几个亿的项目是你自己的资产，你还会这么干吗?什么叫做担当、什么叫做责任，说起来也很简单，就是把企业的资产，像自己的个人财产一样来爱护。这个认识问题和责任担当解决了，我们的发展空间将会更大，在很多方面会做得更好，我们肯定可以实现“换道超车”了。这是一个重大的问题，希望二级单位的同志能够真正给予我们监督，多提提意见。

　　关于总部还有一点，要加强部门和部门之间的交流，不断提高整体工作的质量。集团的许多重要工作都与几个部门相关，现在部门间的协作和交流远远不够，我们要考虑创新一些方式鼓励部门之间多交流和协作，业务部门之间、保障部门之间、业务部门和保障部门之间，都要围绕着瞄准战略目标高质量推进工作、围绕着解决问题，开展有针对性的协作和交流，要通过交流拧成一股绳、汇聚一股力量，形成强大的整体，把工作更好地推动起来。简单完成我的任务来干工作，和瞄准着战略目标协同干工作是绝对不一样的。这方面，党组已经带了头做了示范，党组成员虽然分工但不分家，重大项目我们都在跑，重大风险我们都在扛，重大安全我们都在盯，政治巡视也是每个党组成员负责一个单位，真正形成了一个“大监督”的体系，汇聚成了推动国家电投发展的强大整体合力。

　　总部开展的“三问”活动今后会变成常态， “一流总部”建设的第三阶段就是要建立常态的可持续机制。今后，“一流总部”建设要不断优化、持续推进，然后带动二级单位一起来做，这是我们取得成功和胜利的保障。

　　(根据录音整理，标题为编者所加)

董事长如此详细的解读“三问”

希望对大家有所启发

接下来，“三问”专项活动实施方案

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国家电投总部“三问”专项活动实施方案

　　按照国家电投党组要求，从即日起到2021年3月底,用五个月左右时间开展总部“三问”专项活动。

　　一、背景意义

　　“2035一流战略”是国家电投推动经济低碳转型、引领能源革命的重要一极，是应对百年未有之大变局、提升国家核心竞争力的重要内容，是全面建成小康社会、实现民族伟大复兴的重要能源支撑，是实现企业与员工共同发展成长的重要平台。实现“2035一流战略”，建设具有全球竞争力的世界一流清洁能源企业，是国家电投的理想和事业高峰。

　　随着疫情常态化，不确定性已成为时代最主要的特征之一。时代前进的步伐，新产业、新业态、新模式的发展态势，催动国家电投必须加快从传统发电企业向现代清洁低碳能源企业转型、从传统生产运营型企业向国有资本投资公司转型。要在未来发展中抢占先机，打好“存量、增量、未来”三副牌，实现“十四五”高质量发展，数字化转型、市场化转型机遇已来、势在必行。这一转型意味着国家电投在发展理念、战略思维、商业模式、经营方式等方方面面都将迭代升级，最终要落到人的思想观念、行为习惯和企业文化的根本性转变。不实现这一最终的根本性转变，“2035一流战略”落地就难以实现，高质量完成“十四五”规划就难以实现。

　　“一流总部”建设以来，总部在“准确定位、规范运作、创造价值”等方面，做了大量工作，取得了较好成效。但从深层次来看，对“2035一流战略”、“三商”定位、内外部发展环境等，认识不到位、能力不到位、行动不到位的状况依然存在，动作迟缓、机械落实、推诿扯皮、用“甲方思维”开展工作等问题，导致总部的工作效率、工作效果、工作状态跟不上“2035一流战略”的需要，跟不上国家电投事业前进的步伐，成为制约“双转型”、高质量发展的主要障碍，必须彻底改进。总部“三问”专项活动旨在清除障碍，通过总部先行先试，带动全系统思想解放、观念破冰，从真信到真干，从真干到真成，以全新的改变满足发展要求，最终将对“2035一流战略”目标的信念转化为全体员工的自觉行动，汇聚起创建世界一流清洁能源企业的磅礴力量。

　　二、主要内容

　　认真贯彻落实习近平总书记有关讲话和重要指示批示精神，对照“2035一流战略”、“三副牌”(存量牌、增量牌、未来牌)、“三新”(新产业、新业态、新模式)、“三型”(学习型、研究型、创新型)等国家电投党组一系列新部署、新要求、新举措，结合年度工作总结，总部各党支部组织全体干部员工结合部门、板块、个人实际，问自身“认识到不到位、能力到不到位、行动到不到位”，在此基础上查短板、定行动、进制度。

　　(一)问自身

　　“一问：认识到不到位”——对国家电投“2035一流战略”内涵和意义的认识深不深;对“三个一公里”“三副牌”“三新”“三型”“JYKJ”“SDSJ”等新理念、新部署、新举措的理解透不透;面对数字化转型、市场化转型准备充分不充分，如何在部门、板块、个人的工作内容、工作方式、工作态度、工作结果上予以体现、推动、落地。

　　“二问：能力到不到位”——在认识到位的基础上，从部门、板块、岗位三个层面实现上述内容需要具备哪些能力，特别是围绕“七大能力建设”，面向客户、应对变化、迎接未来的能力需求，分析梳理在市场开拓、政府关系、服务基层等方面，存在哪些能力短板，如何改进提升。

　　“三问：行动到不到位”——今年以来在“2035一流战略”落地，特别是落实“三个一公里”“三副牌”“三新”“三型”“保二争一”等方面采取了哪些行动，距离党组要求、年度“JYKJ”目标、“双对标”标准还有多大差距，还有哪些需要改进;结合“一流总部”建设和岗位要求，对党组决策部署，是不是主动落实、精准落实、创造性落实，反应速度快不快，最终效果好不好。

　　(二)查短板

　　在“三问”基础上，按照问题导向，查找部门、板块、个人在认识、能力、行为方面存在的具体问题、行为短板、典型案例。查短板要刀刃向内，敢于揭短亮丑，要具体明确，见人见事，通过深入分析典型案例，明确改进方向和目标。查找方式可以灵活多样，通过群众提、自己找、相互帮、上级点深入查摆问题短板。

　　(三)定行动

　　各党支部根据“三问”和查短板情况，制定改进行动项，重点要在提高工作质量、提升服务意识、转变工作方式等方面形成可操作、可衡量、可评价的行动项。每名员工也要同步制定个人整改行动项。

　　(四)进制度

　　围绕“一流总部建设”总体要求，将“三问”专项活动中的优秀做法、良好实践等成果，用制度流程固化下来，形成常态化的机制和文化。

　　三、推进步骤

　　“三问”活动是“一流总部建设”第二阶段的主要内容，“三问”是基础，“查短板”是关键，“定行动”是目的，“进制度”是结果，按照以下步骤推进。

　　(一)动员部署。在10月14日国家电投2020年第四次党组扩大会上，对“三问”专项活动进行动员部署，印发活动方案，正式启动“三问”专项活动。

　　(二)组织专题学习。采取党支部集中学习与党员自学相结合的方式，学习内容包括习近平总书记关于精神、能力、作风等方面的重要论述、国家电投相关会议精神、《以客户为中心—华为公司业务管理纲要》、国家电投典型案例(直属党委负责提供学习资料，另行发放)，专题学习贯穿活动始终。

　　(三)开展全员讨论。在专题学习、剖析典型案例的基础上，各党支部组织全体党员和员工，聚焦主题和讨论内容，从部门、板块、个人三个层面，从具体事、具体行为谈起，党组成员带头，全体党员、员工都要发言，谈认识、谈问题、谈建议、谈措施，把自己摆进去、把部门摆进去、把总部摆进去，坚决避免只谈别人，不谈自己的现象发生，党员发言材料交党支部备查。通过讨论，要形成本支部自身优秀实践和问题短板两方面的事例，直属党委抽调相关人员列席参加。(12月下旬完成)

　　(四)横向交流沟通。每个部门(中心)与业务联系紧密的其他部门(中心)至少开展一次交流沟通活动，聚焦国家电投重点任务落实，二级单位多次反映没有回应、久拖不决等难点问题，进行深入沟通研究，形成一致行动项，推动问题解决，并形成经验做法。(2021年3月中旬前完成)

　　(五)召开专题组织生活会。在党支部年度专题组织生活会上，将“三问”活动开展情况向全体党员作专题报告，提出党支部下一步工作具体举措。党员在批评和自我批评、民主评议环节，重点报告“三问”成效，提出下一步努力方向。直属党委抽调相关人员列席。(2021年2月底完成)

　　(六)活动总结。党支部向直属党委书面报告“三问”专项活动开展情况，内容包括：开展全员讨论情况、专题组织生活会情况、活动取得成效、横向交流取得的经验做法、支部自身典型案例、对全系统改进认识、能力、行动的意见建议等，其中，活动取得成效要包含党支部“三问”情况、问题短板表现、制定推进实施行动项情况、优秀实践进制度情况等。直属党委总结各党支部活动情况、主要成效、典型经验，提出“一流总部”认识、能力、行动常态化改进措施，向党组专题汇报。(2021年3月底前完成)

　　(七)上下联动整体推进。按照国家电投党组要求，结合“一流总部建设”总体安排，在总结“三问”专项活动成效基础上，形成常态化机制，“一流总部建设”转入常态化阶段。同时，对国家电投全系统改进提升认识、能力、行动做出安排部署。

　　四、组织领导和相关要求

　　1.成立工作机构。在国家电投“一流总部建设”推进领导小组下设总部“三问”专项活动工作组，成员包括纪检监察组、综合部、党建部、人资部、计财部、法商部、巡视办，办公室设在直属党委。总部“三问”专项活动工作组：组长，祖斌;副组长，吴姜宏、荆玉成;成员，琚立生、蒋凯、余文宝、何召滨、李峪杨。总部“三问”专项活动办公室：主任，梁宝生、阮克明、王岩;成员，童铁坚、汪波、赵雪锋、畅林、许建枢、汪雅萍、丁根柱、王韬。

　　2.本次活动以党支部为主体组织开展，用好“三会一课”等党内生活制度，结合国家电投总部部门组织体系及人员结构优化专题调研成果、部门职能定位和“一流总部”建设安排，结合部门实际，通过全员学习讨论等关键环节，研究“一流总部”要求在本部门落地落实的具体举措，盘点部门、板块、个人年度工作，与全年工作总结和季度绩效面谈结合起来一并进行。

　　3.党支部书记要切实负起第一责任，吃透党组精神，领会活动要求，亲自研究支部具体方案，亲自动员部署，带头学习，带头反思，带头转变，带动支部全体干部员工，用行为习惯的转变带动观念文化的转变，用制度流程固化成果。

　　国家电投直属党委

　　2020年10月15日